琼海市纪委监委三任书记不作为

村民举报村官十九年未果

海南省琼海市大礼村委会是由大园、园一、园二、累一、累二、朝新、白水塘、翰岭等八个自然村组成。自1990年符某雷当上了大礼村委会党支部书记后，涉嫌贪污挪用公款截留大礼村民征地补偿款、安置补偿款。该村村民在忍无可忍下，2005年9月15日开始联名向有关部门举报及反映，期望能引起有关领导的重视，维护他们的合法权益。

暗箱操作，违规转让土地。

据大礼村村民黎传亮反映：1990年符某雷当上了大礼村委会书记后，1993年3月21日，琼海市人民政府关于加强总体规划区内被征地农民安置和就业留用地问题的规定，作出了海府[1993] 34号文件。根据该规定，每征用1.5亩水旱田，应留出40平方米用地，作为当时村民就业留用地，并招工安置1人工作。大礼村委会八个自然村被用1100多亩土地,共计留了67.89亩生存地。几年过去，政府没有办理这67.89亩就业留用地的相关手续，在村民多次上访下，2005年11月24日，琼海市政府才给大礼村委会办理国有土地使用证，分别是：海国用(2005)第1325号(29059.8平方米-43.59)和海国用(2005)第1324号(16202平方米-24.3亩)等证。可是，该证使用不到两个月就被符某雷等人转让。2005年12月22日符某雷等人利用职权，暗中以八个村小组组长的名义和私人王某签订了划地抵偿填土方工程款协议书。并非法将67.89亩安置就业留用地卖给私人王某。并通过各种关系给王某办理了国有土地使用证，海国用(2006)第0115号使用权面积35114.2平方。村民始终不明白，2006年1月17日，符某雷以大礼村委会名义向琼海市政府，市国土局相关部门申请关于土地转让问题报告，2006年1月26日，琼海市嘉积镇政府才批复同意村委会意见。可是，海国用(2006)第0115号国有土地证发证日期为2006年1月25日。只有琼海市政府先发国有土地使用权证后才申请办理相关手续。海国用(2005)第1325号证在没有发之前就被符某雷等人非法出卖。

1993年大礼村被征用1100亩左右的土地，补偿款约几百万，按照琼海市政府人民政府34号文件规定，征用土地单位每1.5亩地，招工安置1人，如用地单位不能解决招工安置的可同被征用单位协商，可一次过给每人3000元安置补偿款。按照所征地面积计算，征地单位向村民拨了安置补偿款400多万元，而时任大礼村委会党支部书记的符某雷，勾结村干部截扣了每位村民1500元，只发放每位村民1500元，涉嫌侵吞了大礼村委会村民的生存生活费共计200多万元，符某雷及村干部等人利用职权，贪污，侵占，骗取了村民600多万元的征地补偿款和安置补偿款。

村民黎传亮继续反映：2006年10月9日，符某雷利用征地款在琼海市嘉积镇銀海路鑫丰酒店附近买了一块720平方土地，2008年8月利用胞弟符某笋的姓名办理土地使用权证(海国用[2008]第0925号)。2010年符某雷在该地上建了一栋1792.5平方米的七层豪华楼房。2011年5月26日，符某雷再次利用胞弟符某笋的姓名办理房产证(海房产证海字第32588号)。

案情发生后，村民从2008年开始走上漫长的维权之路，多次向中央、海南省政府、琼海市政府等有关领导反映，2012年9月14日国家信访局作出访复字[2012]6204号答复，将本案转送海南省信访局处理。2014年12月 12日琼海市纪委作出关于反映加积镇大礼村党支部书记符某雷等人有关问题初核情况的反馈材料，说明村民所举报反映的问题不实

万般无奈之下，村民2016年向海南省中级人民法院、高级人民法院提起民事诉讼，要求确认大礼村委会与王某签订的《土地转让合同书》无效，海南省高级人民法院于2017年作出(2017)琼民终字147号民事判决最终确认了上述16202.4平方米就业留用地的《土地转让合同书》无效。

2017年9月份，村民又起诉要求王某赔偿合同无效造成的损失，终于在2022年3月4日盼来生效判决结果，大印公司经理王某要赔偿八个村村民5993.57万元的损失。

在铁证和压力下，2018年7月12日琼海市纪委作出琼海纪[2018]64号关于给予符某雷党内警告处分的决定，而此事也就不了了之。

村民气愤的是，琼海市纪委监察委三任纪委书记陈某敏、徐某新、陈某等人弄虚作假、欺上瞒下，为所欲为，包庇支持村委会干部非法转让安置地24.3亩及私分四百亩征地款约四百万元的问题，

立党为公，执法为民，事情发生后，村民多次向有关部门反映情况，但十九年过去了，却始终没有任何结果。

村民黎传亮最后说；根据《刑法》第三百八十三条规定处罚个人贪污数额在十万元以上的处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产，情节特别严重的处死刑，并处没收财产。

《刑法》第二百八十二条规定：非法转让土地使用权罪等等条款。中央监察机关依法立案侦查严惩犯罪分子，追究有关村委会干部涉嫌贪污罪的刑事责任。

《廉政》内参编辑部张健

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